針對留學生的又一暴擊!美國擬徹底廢除OPT,畢業后無法留美工作?

來源:SOHU  [  作者:美國留學那點事   ]  責編:王強  |  侵權/違法舉報

原標題:針對留學生的又一暴擊!美國擬徹底廢除OPT,畢業后無法留美工作?

近日,美國又爆出一項震驚議案:建議終止留學生畢業后在美工作許可,廢除OPT項目。

美國時間6月16日,根據多家媒體報道,美國一名共和黨國會議員提出一項重大改革議案Plan:建議美國聯邦政府修改《移民與國籍法》取消對留美學生發放,可美國工作長達3年的簽證項目:OPT。

《2019年高技能美國人公平法案》內容

(Fair for High-Skilled Americans Act of 2019)

什么是OPT?

持有F1簽證的大學生和碩博士學生完成了9個月以上的學業后,被美國公民及移民服務局(USCIS)核準,可以在相關專業領域進行實習訓練的工作許可

這項許可有效期通常為1年,但“STEM延期”(科學、技術和數學領域)允許相關專業畢業生在美國再工作2年,所以在留學生畢業之后,到申請到H1B工作簽證,可以利用OPT簽證作為合法過度期,最長可達3年時間

STEM OPT以實習的名義,給予了理工科留學生在美國長時間工作的機會,很有效的緩解了企業無法招到足夠理工人才的問題。

在H1b工作簽證實行抽簽制,所以如果第一年沒有抽中簽,OPT成了很多留學生能夠長期以學生身份繼續停留美國,并合法在美工作的唯一合法途徑,也是最后的“救命稻草”

皮尤研究中心(Pew Research)報告稱,2008年美國政府增加了STEM專業(科學、技術和數學領域)的學生和畢業生留在美國工作的時間,在那之后的10年里,OPT項目增長了400%。

圣何塞San Jose和舊金山San Francisco是美國最受OPT項目畢業生青睞的城市之一。皮尤研究中心稱,近年來,OPT項目超過H-1B項目,成為被視為高技能的新臨時移民工人的最大來源,自從川普推行“美國優先”并收緊H-1B簽證政策以來,已給加州硅谷地區的高科技產業造成很大影響。

為什么會打取消OPT的念頭?

OPT項目,一直是美國移民局不太關注的身份之一,但自從川普上臺后,卻被多次“關照”。

在去年,連續兩次更嚴格規范了STEM專業OPT延期的信息,禁止OPT期間去第三方公司工作。

移民律師表示,近兩年OPT濫用現象引起了移民局的關注,其監督程度幾乎提高到H-1B的水平。

今年4、5月開始,移民官比較關注學生身份維持時間太久的人,例如一些人的OPT用完了,又去找個學校繼續維持學生身份

這次“取消OPT”的建議,雖然很意外,但也情理之。

美國移民局局長在移民研究中心的一次演講中說,“我希望國會能通過一項一句話條款,禁止美國工人被H-1B工人取代。”他說,對移民官員來說,那些試圖“欺騙”制度的人大有人在,這是一個“永恒的問題”

美國移民局正逐步加強管理,避免STEM專業被濫用,是看得見的大趨勢。

如果取消OPT意味著什么?

1、拒絕留學生在美工作

因為這與川普“大力支持高技能人才”的理念,完全相悖,從2004年到2016年,共有150萬外籍留學生被允許在OPT項目下工作,其中53%專攻STEM領域。

2、直接發綠卡(永居身份)

1個月前,美國時間5月16日,川普公布了美國顛覆性綠卡改革的新框架,將技術移民綠卡由現在的12%,提高到57%,目標是移民美國的人,中將有近3/4擁有學士學位或高等學位。

所以,在畢業后給高學歷、高技術人才直接發綠卡,免去OPT的緩沖期,不是沒有可能。但同時這也意味著,對留美人才的篩選,也將更加嚴格,去或留,更加干脆!

3、不會徹底廢除,但會嚴格OPT審核

別忘了,在川普大呼美國需要高科技移民的同時,“美國人優先”是他自從站在競選臺上,喊出的第一個口號。指示美國政府部門嚴格審查所有試圖在美國工作的外國人,也是他此時此刻正在行動的。

所以川普政府,似乎有充足的對OPT開刀的理由:目前,使用OPT的留學生,已經增長到每年25萬人。而美國每年進入就業市場的大學畢業生,也就大約200萬人,這相當于,外國學生搶了美國大學生10%的工作。

相對于其他類型的簽證,OPT監管卻一直很松,主要靠公司和學校自行監督,所以被保守派罵“拱手送工卡”。

但論優先級,目前川普還有很多焦頭爛額的事情要忙,這個OPT的監管就看什么時候能排上了。

1. 留學生及學者非法居留將定為違法并嚴懲!

近來美國移民局規定:外國留學生、訪問學者及其家屬若在完成課程、畢業、I-94卡過期后的次日,如果沒有維持留美的有效身份(lawful status),即算“非法居留”(unlawful presence)。

根據移民局此前的規定,從最近一次入境起算,累計非法居留超過180天,出境后三年不得入境。非法居留超過一年,則十年不得入境;若試圖在處罰期間入境,將會被永久禁止入境美國。

據《華盛頓郵報報道》,在140萬在美留學生和交換學者中,逾期滯留占2.8%,成為各類簽證中逾期滯留的大戶。

2. 留學生專業實習許可(OPT)已成為特朗普政府的“眼中釘”

另一方面,允許在美國學院和大學的海外畢業生,留美工作1-3年的“美國學生實習許可(OPT)”,簽發數量近年急增,光在2016年就已發出近26萬份,與一直想減少外國勞力的特朗普政府政策背道而馳,成為特朗普團隊的“眼中釘”。

美國國土安全部曾指出,美國移民和海關執法局(ICE)已建議全面改革實習許可,打擊詐欺和濫用的行為,保護被留學生影響到的本地勞工。

所以,這次國會議員提案取消留學生專業實習許可(OPT),美國很可能借這個機會徹底廢除該類臨時工作許可!

毫無疑問,如果OPT取消,留學生未來在美實習就業基本上成為泡影,除了能馬上獲得H1B的一些幸運兒外,大部分留學生只能打包回國。

3. 赴美簽證冰凍期,中國留學生遲遲拿不到實習許可,USCIS申訴無果只能回國

暑期到了,不少留學生想趁著暑期在一些公司實習,不過暑期實習申請早早遞交上去,如今實習工作已經開始,但是實習許可卻還沒到。

由于未拿到實習許可,很多畢業生推遲了實習日期,生活費靠家長接濟。還有的留學生雖然收到工作邀請,但因沒有簽證而只好回國。

不少人著急向USCIS申訴,結果毫無消息,USCIS表示,由于申請增多而出現某種積壓,最長可能要等候五個月。

前面說過,USCIS是美國移民局,就在前兩天,連移民局局長都換人了,前一任美國移民局(USCIS)局長西斯納Lee Francis Cissna在特朗普的壓力下辭職。6月10日,庫奇內利(Kevin Cuccinelli II)被任命為代理移民局長。他,是絕對的保守派和強硬派。

由于如今川普政府時期收緊移民政策,已經波及到各類簽證。據統計,在過去兩個財年,國際學生簽證的處理時間增加了46%。國際學生在美國的學習和實習都面臨越來越多的障礙。

綜合自:洛杉磯華人資訊、美國報道、華人生活網,版權屬于原作者。

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