4.當代中國產權制度改革

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當代中國產權制度改革陳建兵講授提綱一、初級階段基本經濟制度的確立 二、當前產權制度改革面臨的主要問題 三、進一步完善初級階段基本經濟制度一、初級階段基本經濟制度的確立中國單一公有制的形成理論原因 蘇聯影響 落后國家現代化中國單一公有制的作用與局限性(Ⅰ)利改稅增強活力是企業改革的中心環節利改稅第一步改革:1983年《關于對國營企業征收所得稅的暫行規定》 利改稅第二步改革:1984年國營企業利稅平均下降3%—5%意義1)利改稅是國家與國營企業分配關系的重大改革 2)打破了長期以來國營企業吃國家“大鍋飯”的局面 3)企業在健全經濟責任制,有了壓力和動力。問題如何確定稅率?企業市場主體地位沒有確立?(Ⅱ)企業承包制改革承包制從1986年底起,成為一種主要的企業改革形式。 1987年3月,全國人大六屆五次會議通過的《政府工作 報告》強調,要把企業改革的重點放到完善企業經營機 制、實行多種形式的承包經營責任制上來。 1988年2月,國務院發布《全民所有制工業企業承包經 營責任制暫行條例》,對國有企業實行承包經營責任制 做出了具體規定。當年實行承包經營責任制的企業占到 全國預算內工業企業的90%。成績? 明確國家與企業之間的權、責、利 ? 增強企業的經營自主性問題? 所有者相對虛置 ? 承包指標確定隨意 ? 承包人行為短期化(Ⅲ) 建立現代企業制度背景和原由1)承包制效果的遞減 2)社會主義市場經濟發展的要求 3)企業改革的深化:從分配向生產深化1993年十四屆三中全會提出建立現代企業制度 現代企業制度基本特征:產權清晰 權責明確 政企分開 管理科學改革開放以來非公有制經濟發展第一階段(1978—1983年):非公有制經濟產生 第二階段(1984—1991年):非公有制經濟新發展 第三階段(1992年至今):非公有制經濟快速發展社會主義初級階段基本經濟制度1997年中共十五提出 2002年中共十六大“兩個毫不動搖” 2013年十八屆三中全會“公有制和非公有制都是社 會主義市場經濟的重要組成部分”基本經濟制度確立的意義經濟建設成就是所有制改革不斷推進的結 果,證明了所有制改革的正確;所有制改 革激發了經濟活力和創造力,推動了改革 開放以來經濟的持續、高速發展。討論:社會主義初級階段基本經濟制 度的形成,是否意味著所有制 改革的任務已經完成?所有制 改革已經不再是中國經濟體制 改革的議題?二、當前產權制度改革面臨的主要問題爭論一: 郎顧之爭顧雛軍:其人其事? 格林柯爾總裁? 中國百富榜第83名? 出生

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