加強國企招標采購監管的建議

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加強國企招標采購監管的建議

作者:徐野 徐睿 徐爽

來源:《現代商貿工業》2019年第24期

????????摘 要:分析了國企招標采購過程中,在自行監管方面存在的主要問題和形成這些問題的原因,并就政府如何加強國企招標采購管理提出了相應的建議。

????????關鍵詞:國企;招標采購;監管;建議

????????中圖分類號:D9 ; ; 文獻標識碼:A ; ; ;doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.24.083

????????0 引言

????????近年來,國家紀檢監察部門加大了對國企的監督巡察力度,國企在招標采購過程中發生了許多腐敗案件,存在諸多問題。根據多年從事國企招標采購管理工作的經歷,及對其他國企招標采購管理工作的調研,本文選擇國企招標采購自行監督過程中存在的問題進行分析并提出建議,供參考借鑒。

????????1 《招標投標法》和《政府采購法》管控范圍

????????招投標上位法包括全國人大發布的中華人民共和國招標投標法(2017年修改)、中華人民共和國政府采購法(2003)和2019年1月1日起施行中華人民共和國電子商務法三部法律,及國家、地方出臺的一系列相關法律、規定、辦法。

????????1.1 《招標投標法》管控范圍

????????《招標投標法》明確全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設工程項目,其勘察、 設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到法律、法規標準之一的必須招標。必須招標的建設工程項目,應具備所在市發改委項目立項或備案,辦理相應招投標手續后,可以進入所在市政府管控的招投標交易場所開展招投標工作,所在市招標辦進行監管。

????????1.2 《政府采購法》管控范圍

????????《政府采購法》明確政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為,進入政府采購交易中心平臺上進行操作,財政等部門進行監管。

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