6.當代中國政治體制改革

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當代中國政治體制改革陳建兵講授提綱一、政治體制改革的歷程 二、政治體制改革的目標 三、當前政治體制改革的重點問題一、政治體制改革的歷程政治體制改革的緣起防止文化大革命的“悲劇” 中國改革開放、發展經濟的需要十一屆三中全會解放思想,必須要發揚民主“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法 律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看 法和注意力的改變而改變。”1980年8月18日鄧小平在中央政治局擴大 會議上作《黨和國家領導制度的改革》報 告,深刻揭示黨和國家領導制度中的弊端 ,吹響政治體制改革的號角“從黨和國家的領導制度、干部制度來說,主要 的弊端就是官僚主義現象,權力過分集中的現 象,家長制現象,干部領導職務終身制現象和 形形色色的特權現象。”官僚主義的種種表現“高高在上,濫用權力,脫離實際,脫離群眾,好 擺門面,好說空話,思想僵化,墨守陳規,機構 臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負責 任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣 十足,動輒訓人,打擊報復,壓制民主,欺上瞞 下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,等等。”1986年前后,在多種場合下強調政 治體制改革的重要性、迫切性“現在經濟體制改革每前進一步,都深深感到政 治體制改革的必要性。不改革政治體制,就不 能保障經濟體制改革的成果,不能使經濟體制 改革繼續前進,就會阻礙生產力的發展,阻礙 四個現代化的實現。”1987年中共十三大政治體制改革是重要內 容,提出了政治體制改革的主要內容黨政分開 下放權力 政府機構改革 干部人事制度改革 建立社會協商對話制度20世紀80年代末90年代初國內國際形 勢嚴峻,政治體制改革放慢步伐。穩定成為首選目標 新權威主義政治理論 加強中央權威市場經濟推動(1992—1997)1992年,社會主義市場經濟體制改革目標的提 出,政治體制改革走出單純否定傳統政治體制 弊端而尋求改革動力的路子,建立社會主義市 場經濟要求上層建筑、政治體制進行改革。政治體制改革有了現實的、持久的動力依法治國取向(1997—2001)1997年中共十五大提出依法治國的治國方 略,以法治建設為取向的政治體制改革成 為政治體制改革現實路子。加強黨的建設(2001—現在)腐敗問題愈演愈烈,各項改革的攻堅,要求從政治的 中心上進行改革和完善,進行黨的領導方式、執政方 式,加強黨領導水平、執政能力成為政治體制改革的 關鍵和重點。兩個先鋒隊 推進黨內民主 執政能力建設和先進性建設 全面從嚴治黨政治體制改

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