在監督執紀工作中堅持民主集中制原則

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在監督執紀工作中堅持民主集中制原則

作者:彭麗

來源:《四川黨的建設》2019年第13期

????????民主集中制是我們黨的根本組織原則。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(以下簡稱“《規則》”)第十條規定,紀檢監察機關應當堅持民主集中制,對于線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理、處置執行中的重要問題,經集體研究后,報紀檢監察機關相關負責人、主要負責人審批。這是黨的根本組織原則在監督執紀工作中的重要體現。

????????在線索處置環節充分體現民主集中制。問題線索是監督執紀工作的源頭和基礎。《規則》第二十四條要求紀檢監察機關應當根據工作需要,定期召開專題會議,聽取問題線索綜合情況匯報,進行分析研判。這實際是建立問題線索處置集體會商、集體決策機制,旨在提高線索處置質量和效率,防范線索處置個別人說了算,是民主集中制在線索處置環節的具體體現。從四川省紀委監委工作實踐看,在線索處置環節落實好民主集中制,主要是開好三個會:一是召開案件監督管理室專題會。該會議由室主任、分管線索管理的副主任、線索管理處處長和經辦人員參加,主要是對線索分流給哪個監督檢查部門或審查調查部門提出意見,而后報至委主要領導審批。二是召開線索承辦部門專題會。該會議由承辦部門主要負責人主持,主要研究問題線索辦理中的具體問題,提出處置方式。三是召開委機關線索處置專題會。該會議由紀檢監察機關主要負責人召集,分管案件監督管理、監督檢查、審查調查工作的委領導及案件監督管理室主任參加,主要聽取問題線索綜合情況匯報,進行分析研判,對重要檢舉事項和反映問題集中的領域進行深入研究,提出處置要求。

????????在談話函詢環節充分體現民主集中制。談話函詢是踐行監督執紀第一種形態的常用實現形式。《規則》第二十七條明確紀檢監察機關采取談話函詢方式處置問題線索,應當起草談話函詢報批請示,擬訂談話方案和相關工作預案,按程序報批。這凸顯了很強的程序意識,是民主集中制在談話函詢環節的重要體現。實踐中,落實好該條規定,四川省紀委監委注重抓好三方面:一是在決定采取談話函詢方式處置問題線索時,需經承辦部門集體討論或線索排查會議研究,并報紀檢監察機關主要負責人批準后方能使用,避免濫用談話函詢。二是在擬訂談話方案和相關工作預案時,承辦部門會對問題線索進行全面研判,對被反映人的基本情況和性格特點等情況進行初步了解,擬訂詳細的談話函詢方案。三是對談話或函詢方案,要嚴格執行報批制度,談話函詢必須按程序逐級報紀檢監察機關主要負責人批準,堅決杜絕未批先用、不批私用現象。此外,四川省要求,由承辦部門經談話函詢后提出擬作了結處置的問題線索,由承辦部門分管委領導牽頭進行集體會商,決定是否了結,并報主要負責人批準。

www.kjnfab.live true http://www.kjnfab.live/wendangku/zcs/fcbg/jc557e8876av/k561252d380eb6294dd88d0d23db5l.html report 1154 在監督執紀工作中堅持民主集中制原則作者:彭麗來源:《四川黨的建設》2019年第13期????????民主集中制是我們黨的根本組織原則。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(以下簡稱“《規則》”)第十條規定,紀檢監察機關應當堅持民主集中制,對于線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理、處置執行中的重要問題,經集體研究后,報紀檢監察機關相關負責人、主要負責人審批。這是黨的根本組織原則在監督執紀工作中的重要體現。????????在線索
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