基層黨工作方案

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基層黨工作方案

做好基層黨工作,黨員干部要及時發現基層黨存在的問題,制定相應的整改工作方案,把強化理論武裝作為堅定理想信念、增強宗旨意識,維護政治紀律,改進工作作風的治本之策。下面是 整理基層黨工作方案的范文,歡迎閱讀!

為了深入推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,扎實做好“整改提高、建章立制”環節的工作,確保將“四明確一承諾”的要求落到實處,自治區地稅局針對班子在“四風”方面的16條問題,結合稅收工作實際,制定本整改方案。

一、指導思想

深入學習貫徹一系列重要講話精神,結合中央《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》精神,圍繞“四風”方面突出問題,制定切實可行的整改方案,集中解決一批領導班子自身存在的作風方面的突出問題和影響當前地稅事業發展的緊迫問題,并從建立長效機制的目的出發,建立健全工作制度,完善落實工作機制,力爭把我局黨的群眾路線教育實踐活動推向更高層次,確保讓全局干部職工切實感受到教育實踐活動的成效。

二、整改目標

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民、務實、清廉為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,認真解決好班子成員群眾觀念淡薄、聯系群眾不緊密、不能真心真意為群眾辦事等問題,切實整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,并形成貫徹群眾路線、轉變工作作風的長效機制。通過整改,使班子的作風得到持續改進,創新意識和效率意識明顯增強,服務群眾的工作本領不斷得到提升。

三、整改的問題及措施

(一)針對理論學習針對性不強的問題

整改措施:把強化理論武裝作為堅定理想信念、增強宗旨意識,維護政治紀律,改進工作作風的治本之策。一是努力創建學習型黨組織,組織辦好領導干部高端培訓,開展“領導干部講黨課”活動,用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,著力提升班子的政治素養和執政能力。二是學習與使用相結合。在安排部署稅收工作、開展稅收政策研究、做出行政決策時,自覺運用群眾觀點和群眾方法等先進理論,把發展好、維護好廣大人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點。

責任領導:虎躍峰 黨組成員、紀檢組長

牽頭部門:機關黨委(責任人周華)

配合部門:人事與老干部處

整改時限:長期堅持

(二)針對調查研究實效不好的問題

整改措施:堅持實踐的真理標準,通過深入細致調查研究,保證科學決策、民主決策。在調研選點上,既要到涉稅訴求多的企業聽取意見建議,又要到困難較多、情況復雜、矛盾突出的基層幫助解決問題,還要到工作好的單位學習經驗。在調研方式上,采取直接深入基層一線、一竿子插到底的調研方式,把調研與解決問題結合起來,提出管用的對策,增強工作的預見性。在調研成果上,廣泛聽取、認真吸收各方面的意見建議,為出臺制度政策提供可靠的依據。

責任領導:毛宏業 黨組成員、副局長

牽頭部門:辦公室(責任人滑治平)

配合部門:政策法規處征管與科技處 基層工作處

整改時限:長期堅持

(三)針對精簡會議文件力度不大的問題

整改措施:發揚實事求是、求真務實的工作作風,一是加強公文管理。出臺公文考核辦法,實施公文差錯通報制度,努力提高文稿質量。加強公文審核把關,堅決杜絕可發可不發的文件,大力壓縮文件數量;二是嚴格控制講話。領導講話稿要觀點鮮明、重點突出、文風樸實、言之有物,不拖泥帶水,不穿靴戴帽。重要會議的講話稿不超過15頁,一般會議的講話稿不超過10頁。三是嚴格管理會議。嚴格遵守會議管理的各項規定,壓縮會期,控制數量,改進形式,限制地點,節約經費,提高效率;加強會議計劃管理,適當增加稅收業務專題研討會和服務稅戶的政策解讀會,嚴格限制以處室名義召開的各類臨時性會議。

責任領導:毛宏業黨組成員、副局長

牽頭部門:辦公室(責任人滑治平)

配合部門:各處室

整改時限:長期堅持

(四)針對存在工作督促落實不夠的問題

整改措施:對布置的工作定期進行督查,做到一級向一級負責、一級對一級問責。不斷改進督查方法,及時掌握進展情況,督促職能部門履行職責,努力做到事事有著落、件件有反饋。認真總結效能目標管理先進經驗,改進績效考核的方式方法,既重視日常工作業績又注重謀劃長遠和整體發展,促進各級地稅部門牢固樹立正確的政績觀,以科學有效的激勵機制推動稅收事業不斷發展。堅決維護制度的嚴肅性和權威性,使制度真正成為地稅系統廣大干部依法治稅、勤政為民的硬約束,使貫徹群眾路線真正成為稅務系統黨員干部的自覺行動、剛性需求。

責任領導:馬建民 黨組書記、局長

牽頭部門:辦公室(責任人滑治平)

配合部門:紀檢監察室

整改時限:長期堅持

(五)針對存在干部教育培訓效果不佳的問題

整改措施:在形式上,將能力培養貫穿于教育培訓的全過程,增強培訓的針對性和實效性。在內容上,既要重點培訓稅收知識和業務技能,保證一定的深度,又要加強職業道德、思想品德方面的教育,拓寬培訓的寬度。在方法上,積極推廣網絡培訓、遠程教育等方式,不斷提高培訓質量。在管理上,建立培訓評估和考核激勵機制,保證培訓效果。

責任領導:毛宏業 黨組成員、副局長

牽頭部門:人事與老干部處(責任人李云岐)

配合部門:辦公室基層工作處

整改時限:長期堅持

(六)針對征管改革和信息化建設重形式輕效果的問題

整改措施:加快征管改革,大力推行專業化、信息化、精細化的管理方式,建立稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查、納稅服務“五位一體”的征管機制;認真總結前幾年地稅信息系統開發的經驗教訓,按照科學設計、重在應用,合理開發,節約費用、提質增效的原則,加大信息化建設力度。

責任領導:李 戈 黨組成員、總會計師

牽頭部門:征科與科技處(責任人郝浩)

配合部門:稅收信息處人事與老干部處 社保費管理處

整改時限:2013年年底前提出征管試點工作方案和優化信息化建設工作方案,20xx年2月推行試點工作,根據稅務總局征管改革的統一安排,擇時組織實施。

(七)針對存在服務稅戶不夠到位的問題

整改措施:樹立“始于納稅人需求、基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的理念,嚴格落實稅收優惠政策,堅決杜絕應抵不抵、應退不退、應減不減、應免不免等現象,切實維護好納稅人的合法權益;不斷創新納稅服務平臺,積極推行“同城通辦”,擴大自助辦稅設備的應用范圍,加快推進網上辦稅平臺建設,不斷拓寬納稅服務渠道,為納稅人提供方便快捷的辦稅服務;大力精簡涉稅報表資料,積極整合稅務檢查事項,加大執法責任制追究力度,嚴肅查處吃拿卡要報和指定、強制稅務代理等損害納稅人利益的行為;加大政務公開力度,讓納稅人滿意繳稅、明白繳稅、公平繳稅、便捷繳稅,構建和諧的稅收征納關系,把稅務總局“兩個十條”、“三個服務”、“三個禁止”的要求落到實處。

改進服務責任領導:毛宏業 黨組成員、副局長

牽頭部門:納稅服務處(責任人李海富)

查處違法責任領導:虎躍峰黨組成員,紀檢組長

牽頭部門:紀檢監察室

整改時限:長期堅持

(八)針對存在服務基層不夠到位的問題

整改措施:堅持面向基層,服務基層的工作方針。加強工作部署的統籌協調性,整合減少各類評比達標活動和針對基層的監督檢查項目,防止多頭檢查,未經批準的評比達標活動一律取消,減少對基層正常工作的影響。嚴格按照“稅收規范性文件應當自公布之日起30日后施行”的要求,為基層預留執行的準備時間。健全清理稅收規章和規范性文件的常態化工作機制,及時修訂存在執行漏洞或難以操作的制度規定,防止和減少基層執法的風險。對基層請示的事項實行歸口管理,納入督辦,限時辦結,及時回復。加大人員、經費向基層傾斜的力度,完善基層經費最低保障線制度,認真落實定員定額標準,逐步實現基層辦公經費、基礎設施建設經費的財政全額保障。

責任領導:馬建民 黨組書記、局長

牽頭部門:辦公室(責任人滑治平)

政策法規處(責任人劉晨)

計劃財務處(責任人張熙)

基層工作處(責任人周華)

配合部門:督察內審處

整改時限:長期堅持

(九)針對存在服務群眾不夠到位的問題

整改措施:堅持把關心人、尊重人、激勵人、發展人放在突出位置,進一步營造善于謀事、精細做事、嚴格管事、高效成事、和諧共事的工作氛圍。一是實施人才強稅戰略。開展“大學習大練兵大比武活動”,努力造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、勤政廉潔、團結和諧的稅務干部隊伍。二是完善干部管理制度。制定借調干部、聘用人員管理辦法,落實干部交流輪崗制度,引入獎優罰劣的激勵機制,探索建立科學有效的績效管理制度,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣甚至不干比干更得利的問題。三是加大人文關懷力度。注重從政治上關注干部的成長,完善干部選拔任用機制,為愛干事、會干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞臺;注重從生活上關心干部的疾苦,建立干部職工大病救助機制和困難幫扶機制,逐步解決年齡大、任職時間較長的基層干部的職級待遇問題和部分干部兩地分居的問題。組織文化體育和道德實踐活動,努力形成人人向上的良好風氣。

責任領導:毛宏業 黨組成員 副局長

牽頭部門:人事與老干部處(責任人李云岐)

基層工作處(責任人周華)

整改時限: 11月30日前制定借調干部、聘用人員管理辦法。12月30日建立干部職工大病救助機制和困難幫扶機制。其他長期堅持。

(十)針對存在艱苦奮斗意識淡化的現象

整改措施:堅定理想信念,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題;帶頭樹立正確政績觀,切實抓好打基礎利長遠的工作;帶頭發揚釘子精神,切實把工作落到實處;帶頭堅持正確用人導向,切實引導廣大干部真抓實干。帶頭做到坦蕩做人、謹慎用權,光明正大、堂堂正正。通過模范帶頭作用,自覺做到為民、務實、清廉,不斷做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

責任領導:虎躍峰 黨組成員 紀檢組長

牽頭部門:機關黨委(責任人周華)

配合部門:人事與老干部處紀檢監察室

整改時限:長期堅持

(十一)針對存在慵懶散軟的現象

整改措施:加強作風建設,增強地稅干部的事業心和責任感,堅決防止和糾正工作中存在的作風漂浮、大而化之、粗糙馬虎等現象。抓好機關考勤制度、工作紀律的貫徹落實,徹底解決“慵、懶、散、軟”等問題,推動地稅良好作風的形成。

責任領導:虎躍峰 黨組成員、紀檢組長

牽頭部門:紀檢監察室(責任人馮永東)

配合部門:辦公室 人事與老干部處

整改時限:長期堅持

(十二)針對存在安于現狀不思進取的現象

整改措施:加強中心理論組學習,幫助班子成員樹立危機意識和責任意識,克服滿足于現有成績、不思進取的消極思想。通過年終述職、考評等方式,增強對班子成員工作業績的考核,防止“不作為”現象的發生。

責任領導:虎躍峰 黨組成員 紀檢組長

牽頭部門:機關黨委(責任人周華)

配合部門: 人事與老干部處紀檢監察室

整改時限:長期堅持

(十三)針對教育培訓存在搭車游覽現象

整改措施:嚴格抓好培訓規劃、方案的落實。培訓預算管理,杜絕借教育培訓之名游覽觀光的現象。

責任領導:毛宏業 黨組成員、副局長

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