基層院、中院初任法官選任制度設計

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基層院、中院初任法官選任制度設計

作者: 姚欣華 林焱

來源:《法制與社會》2019年第22期

????????關鍵詞 初任法官 精英化 選任制度

????????作者簡介:姚欣華、林焱,廈門市同安區人民法院,科員。

????????中圖分類號:D926.2 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文獻標識碼:A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.041

????????一、初任法官選任之前世今生

????????2019年4月23日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過《中華人民共和國法官法》(以下簡稱“《法官法》”),其中第十四條規定“初任法官采用考試、考核的辦法,按照德才兼備的標準,從具備法官條件的人員中擇優提出人選”。法官員額制度改革之前,想成為一名法官,除符合《法官法》要求的硬性條件外,需經以下程序選任:一是通過公務員考試或通過選調進行法院,成為一名法院正式在編干警;二是通過“司法考試”取得法律職業資格;三是工作滿兩年后即可被任命為助理審判員;四是助理審判員工作滿三年即可被認命為法官。簡而言之,只要你進入了法院并通過了司法考試,到了一定工作年限你自然可以成為法官,成為法官對法院人員來說程序簡單,沒有任何難度,但最終可能法官們的素質參差不齊。

????????《法官法》第十二條、第十三條對擔任法官的條件進行了硬性規定,因為取消了助理審判員這一前置條件,在條件上有所嚴格,與修改前相比:一是學歷要求高。具備普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷,獲得其他相應學位,并具有法律專業知識;二是年限要求長。從事法律工作滿五年 。《法官法》對初任法官的選拔方式與修改前并無變動,仍然是采用考試、考核的辦法,按照德才兼備的標準,從具備法官條件的人員中擇優提出人選 。

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