美國總統大選選舉人團制度

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美國總統大選選舉人團制度

作者:林茵

來源:《智富時代》2019年第04期

????????【摘 要】2000年美國總統大選圍繞佛州計票結果而展開長達數月之久的選舉訴訟,最后通過司法裁決來決出勝負。2016年美國總統選舉再次出現重新計票鬧劇,充分暴露了美國以總統選舉人團制度為主要特征的總統選舉制度的弊端和局限性。本文從選舉人團制度產生的歷史背景、發展演變,探討其歷史作用及其缺陷與弊端。

????????【關鍵詞】美國總統大選;選舉人團制度

????????一、美國總統選舉的程序和規則

????????(一)候選人的資格

????????《美國憲法》第二條第一款規定,總統候選人必須是:(1)生來就是美國公民,這意味著要么是在美國出生,要么是在海外出生,但父親和(或)母親是美國公民的人,通過移民而成為美國公民的人不能競選總統;(2)年齡在35歲以上;(3)在美國境內居住超過14年。

????????(二)選舉人及選舉人團制

????????《美國憲法》第二條第一款規定:“每州應依照該議會所定方式選派選舉人若干人,其數目同該州在國會應有的參議員和眾議員總人數相等。但參議員或眾議員,或在合眾國屬下擔任有責任或有薪金職務的人,不得被選派為選舉人。”由各州選派的選舉人組成選舉人團由選舉人團投票,如得票數超過選舉人總數的一半,即當選為總統,這就是選舉人團制。

????????(三)選民資格

????????1971年批準的第二十六條修正案降低了年齡限制,將投票權擴大到年輕人,它規定:年滿十八歲和十八歲以上的合眾國公民的選舉權,不得因年齡而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。

????????(四)總統選舉程序

????????總統選舉程序包括提名程序、正式選舉、大選日選民投票、選舉人投票、國會兩院聯席會議上計票及宣布大選結果。

????????二、美國選舉人團制度的歷史雛形

????????1787年費城制憲會議面臨的最為棘手的問題之一,就是如何選舉總統。由于代表們既同情建立在民眾同意基礎之上的代議制政府,但又希望它不是每位公民都能參與公共政策制定過程的直接民主式的政府,他們渴望建立一種能選出最有資格但未必是最受歡迎的總統的機制,但又無先例可循。代表們為此先后提出和討論了三種方案。

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